2025年，上海将“夯实营商基层基础”作为一大单独任务板块，写进优化营商环境8.0版行动方案中。2月19日，走进静安张园与市北功能区，在企业生产办公第一线，看到基层街区正立足区域特色、做好靠前服务，力图让服务推送至企业“开口之前”。
在静安区北站街道，为企业提供的《营商护照》则成为该区域的营商环境特色名片。据北站街道营商团队介绍，他们通过总结企业向街道寻求帮助的高频事项，归纳设置了“共享空间”“事前合规辅导”“装修等工程备案助理”“专属金融服务”“快捷医疗通道”等10个“干货”服务项目，以“一企一本”专属《营商护照》的形式提供给企业，对企业而言是一份可见的“服务清单”，也为街道建立服务标准流程。
《营商护照》主要目的是给企业直接提供政策和信息的接口。打通信息接口就是降低企业成本，降低成本就是优化营商环境。企业手持《营商护照》，就能了解到装修、办事、融资等方面可获得的支持资源、事项清单，最大程度降低企业信息获取和政策学习的成本。营商护照上也留有联系方式，企业如有需求可以再联系具体营商专员进行点对点、人对人的对接。如今《营商护照》已覆盖北站街道辖区内的所有重点企业，营商专员在日常走访中也会将其作为伴手礼对更多企业进行赠送和传播。
今年的营商环境8.0方案，也聚焦企业对行政检查质效的普遍期望，提出努力实现涉企行政检查减量提质不扰企。在北站街道，涉企检查优化自2023年开始便已进入探索阶段。据工作人员介绍，北站街道于2023年起，在辖区内的滨水示范区首次试点“红黄绿三色分级分类监管”模式，对商场、沿街商户动态划分“红黄绿”三色风险等级，实施不同频次的监管检查。红色等级的经常上门检查，黄色的次之，绿色的少去或者不去，检查结果好的可以红转黄、黄转绿，检查结果不佳的，也可能绿转黄、黄转红。分级分类监管模式为商户营造舒适经营氛围，尽量做到无事不扰、有求必应。
上海市优化营商环境8.0版营造了非常好的政策导向和宏观生态，且与日常工作动态很贴近、颗粒度很细。优秀的企业都不是被管出来的，而是自己向上生长出来的。2025年，北站街道将更加注重调动广大的企业主体，共同参与到监管过程中来。尤其着重动员处在黄色级别、中间梯队的企业发展为点位长，让他们在参与过程中，向绿色级别的优秀企业参考学习、自我提升，也对红色高风险级别的企业进行重点关注和监督。通过这些方式，将有限的行政管理力量和更庞大的社会资源集中起来，共同聚焦到最需要监督把控的企业点位上。
来源:澎湃新闻 2025-02-20