为深入贯彻落实李强总理在云南调研时的重要指示精神和云南省委、省政府大力发展口岸经济的工作要求及沪滇对口协作第二十六次联席会议达成的共识，推动云南省边境口岸高水平开放。2023年5月15日至23日，云南省人民政府驻上海办事处联合云南省投资促进局、上海市人民政府合作交流办公室，组织以长三角地区为主的31家企业赴云南昆明航空港、磨憨、河口、瑞丽（含畹町）和腾冲猴桥口岸开展“沪企入滇·口岸行”投资考察活动。在昆明市、红河州、德宏州、保山市人民政府的高度重视和云南省商务厅（省口岸办）的大力支持下，活动取得了圆满成功。

一、基本情况

本次“沪企入滇·口岸行”投资考察活动5月15日在昆明启动，历时8天，完成了昆明航空港、磨憨、河口、姐告、畹町和猴桥6个口岸的考察行程，于5月22日在腾冲市圆满结束。

为做到精准对接、务实招商，云南省人民政府驻上海办事处在活动前期做了充分的准备工作。一是对上海口岸经济发展情况进行调研、学习和借鉴；二是收集整理云南口岸招商引资项目向企业靶向发布；三是对企业反馈的投资意向进行梳理，并据此制定考察方案。为实现引资和引智结合，特别邀请了中国（上海）自由贸易试验区、洋山特殊综合保税区、上海外高桥保税区、上海西北物流园区保税物流中心、上海保税区域协会和长三角地区云南商会的资深专家及专注保税物流、国际贸易、出口加工和跨境电商的企业参加活动。

活动组织严密、方式科学灵活，政企互动气氛热烈。相关州、市高度重视，为考察活动提供有力保障，并积极组织了各自辖区内的“沪企入滇·口岸行”座谈会暨招商引资推介会，分别围绕发展口岸经济和建设沿边开发开放示范区与参加考察的企业进行了深入交流，对重点招商引资项目进行了推介，解答了企业关心的问题。上海宝桢通信技术有限公司、上海美华系统有限公司和无锡市双子星纺织品有限公司等企业就自贸区一体化管理平台建设、跨境人才培养、智慧口岸建设、农产品加工、跨境物流、跨境金融、合作区招商、进出口贸易和“一企两国两厂”等问题与相关州、市的同志进行了充分讨论。

二、主要成效

（一）让企业对云南口岸建设有了深入的了解

云南省商务厅（省口岸办）和相关州、市向参加考察的企业介绍了云南省口岸经济合作区区位优势、资源禀赋、交通运输、产业合作空间、合作交流机制、产业布局、比较优势、优惠政策和营商环境等基本情况。重点介绍了电子信息制造、有色金属材料、纺织面料、农产品加工、跨境人力资源、跨境物流、跨境贸易、跨境旅游、跨境医疗和跨境电商等置业条件。参加考察的企业对云南口岸建设、产业承载能力、区位优势和后发优势等有了充分了解，对云南沿边投资条件、口岸城市建设和营商环境改善有了直观感受，增强了到云南投资兴业的信心。

（二）为云南口岸建设带来了可供借鉴的上海经验

活动中，中国（上海）自由贸易试验区管理委员会原副主任李兆杰介绍了上海自由贸易试验区发展经验，提出了将上海帮扶云南深化拓展为双向赋能共同发展和共同探索研究实现公、铁路运输通关便利化及联合建设口岸经济合作区等建议。上海保税区域协会秘书长李永文介绍了上海外高桥综合保税区建设理念、经验及教训，提出了争取沪滇合作政策和资金的支持，共同对口岸运作、通关便利化和优化口岸功能等课题开展研究及寻求打造新的西部外高桥的设想。上海宝桢通信技术有限公司董事长王海骏提出了学习中欧卡班的做法，先依托矿产、水果物流和边民互市繁荣口岸经贸，再借鉴上海先进经验和技术进行口岸联动建设，建设口岸海关监管点+信息化平台的建议。上海美华系统公司总经理罗贵华提出了发挥沪滇对口协作的成熟渠道，与上海口岸数字化升级转型对接，重点支持云南智慧口岸建设，把云南口岸作为上海外贸稳增长的桥头堡。其他参加考察的企业也分别就如何拿到进出口真实数据用于商业分析、引导东部产业转移、招引国内制造、集聚产品形成出口、解决开票退税、外贸收款和人民币外汇等问题进言献策，为云南口岸建设提供理念、经验和项目。

（三）进一步深化了沪滇口岸共建方面的共识

参加考察的企业一致认为云南资源富集，区位优势明显，口岸业态丰富，置业条件成熟，合作空间广阔。希望在落实国家战略上紧密互动，持续深化沪滇对口协作，实现上海海空与云南陆港互补，以总部+基地模式推动长三角产业向云南转移。表达了对智慧口岸、纺织印染产业园区、危化品监管场地建设和进出口贸易、跨境物流、跨境金融和跨境电商等项目的投资与合作愿望。在口岸城市建设方面，山东超然昊晟科技有限公司董事长吕贵儒表达了在腾冲市投资打造人与光互动的夜游产业的意向。

“沪企入滇·口岸行”投资考察活动结束后，多家企业又分别考察了施甸县水长工业园区、通威集团有限公司保山高纯晶硅项目、保山隆基硅材料有限公司、大理天龙八部影视城、大理弘圣寺塔和大理阳光森林艺园羊驼基地等。其中，无锡市双子星纺织品有限公司拟在施甸县水长工业园区投资建设生产厂房和山东超然昊晟科技有限公司拟在大理弘圣寺塔投资开发灯光夜游两个项目合作进展顺利。

（四）促进了省驻沪办与各州市各部门的工作联动

本次“沪企入滇·口岸行”投资考察活动受到了云南省各级、各部门的高度重视，提升了云南省人民政府驻上海办事处在招商引资工作中的作用，促进了云南省驻沪办与各州、市人民政府和省级有关部门在招商引资工作上的联动。特别是进一步密切了云南省驻沪办与昆明市人民政府驻上海联络处、红河州投资促进局、德宏州人民政府驻上海招商联络办和保山市人民政府驻上海联络处的工作协同，为下一步并肩推动“沪企入滇·园区行”考察活动和携手打造“沪企云行”系列活动特色品牌奠定了坚实的基础。

三、下步工作计划

深化沪滇协作，推动上海保税区域协会与云南省条件成熟的口岸达成智慧口岸建设协议，共同研究探索引导东部产业转移，全面提升口岸功能，做大做强口岸经济。与云南相关州、市政府驻沪机构加强联动，携手将本次考察活动达成的投资意向转化为落地项目，并肩推动正在筹备中的“沪企入滇·园区行”活动。